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发改高技[2013]733号
        中央和国度机关各部委，各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团发展鼎新委、编办、工业和信息化主管部门、财政厅、审计厅、质量技术监督局、密码局，各直属检验检疫局，各级政务内网建设和运维治理单元：

        我国政务信息化建设获得内容性进展，已进入全面推动、深入利用的新阶段。为更好地适应新时期新局势下经济社会发展的客观需要，各政务部门火急必要利用信息化伎俩，多渠路急剧******地获取和共享信息，切实提升宏观决策、监测分析、应急措置和公共服务能力，政务信息共享已成为政务部门有效规范经济社会秩序，加强和创新社会治理，优化公共资源配置，推进经济社会健全发展的紧迫工作。
        为贯彻落实《国民经济和社会发展“十二五”规划纲领》“实现重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同”的要求，进一步推进政务信息共享，提升政务效力，提高投资效益，现提出以下定见。
一、推动信息共享的总体要求
        凭据《“十二五”国度政务信息化工程建设规划》部署的建设工作，******推动政务信息资源、信息共享基础设施和有关技术前提建设，美满信息共享尺度规范，成立健全政务信息共享机造，强化部门协同共同，严格工程项目治理。通过国度电子政务工程建设，实现国度信息资源库的基础信息在政务部门间的普遍共享，实现国度信息资源库和重要信息系统的业务信息在有关政务部门间的和谈共享，根基满足各部门推广职能的现实业务需要，充分阐扬国度政务信息化推进服务型当局建设，提高依法行政能力，提升社会治理科学化水平的积极作用。
国度电子政务工程应严格依照本定见在项目需要分析、项目建议、可行性钻延注初步设计和投资概算等环节，切实落实信息共享有关要求，对于不支持信息共享和业务协同的项目，项目审批部门将不予审批。
二、实现信息共享的根基准则
（一）指标导向，按需共享。依照国度电子政务工程确定的建设指标，凭据政务部门推广职能和解决社会问题的现实业务需要，确定共享信息的领域和内容，切实实现信息共享。
（二）规范建设，******质量。政务部门要依照一数一源、多元校核、动态更新的要求，采集和处置各类政务信息，确保共享信息的真实性、******性和时效性。
（三）强化治理，授权使用。政务部门要凭据职能分工，将本部门建设治理的信息资源，授权必要该信息资源的政务部门无偿使用。共享部门要按授权领域合理使用共享信息，国度奥秘的知悉领域，该当凭据工作必要限造在幼领域。
（四）明确责任，保险安全。依照守旧奥秘、守护权利的要求，政务部门间信息共享各方须承担共享信息的安全保密责任和相应司法责任，确保共享信息的安全。
三、明确信息共享的领域和方式

人丁、法人单元和空间地理等国度信息资源库中有关名称、编码等拥有标识性和基准性特点的基础信息，应在所有政务部门间共享使用。国度信息资源库和重要信息系统工程中反映政务部门职能领域变动发展和具体工作过程动态的业务信息，应以双边或多边和谈的大局在有关政务部门间共享使用。

基础信息和业务信息中客观出现经济社会运行变动和当局公共治理过程的痕迹信息、主观判定公共治理对象现实情况和政务业务工作成效的状态信息，以及公共治理造度政策和业务工作规范等有关政务信息，应凭据推广职能的具体需要，以查问、互换和颁布等方式在政务部门间共享使用。
四、阐扬信息共享基础设施的支持作用
        充分利用国度电子政务内网、表网和互联网，以及国度信息资源库和有关领域的信息共享基础设施，为政务信息共享提供信息查问、互换和颁布等公共服务。依附国度电子政务网络信赖设施，利用有关部门和处所已建电子认证系统，为政务信息共享提供身份认证、授权治理和责任认定等安全服务。
五、造订美满信息共享尺度规范
        在已有国度有关尺度的基础上，结合国度电子政务工程建设，进一步成立健全公共基础信息和重要共享信息的关键技术尺度，以及查问、互换和接见授权等信息共享方式的尺度规范，形成统一美满的国度政务信息共享尺度规范系统。政务部门在国度电子政务工程项目建设中，应切实选取有关国度尺度规范，保险国度电子政务工程项目业务数据输出体式的一致性和兼容性。
六、加强信息共享工作的组织辅导
        政务部门“一把手”要加强对信息共享工作的辅导，确定部门信息共享工作的责任单元，以及有关业务司局、信息化支持单元和保密工作单元在信息共享工作中的具体职责，信息共享工作的责任单元应牵头落实部门内部、表部，以及本部门中央与处所之间的信息共享需要，明确共享信息的根基内容，协调落实与其他部门间信息共享的******机造，确保实现政务信息共享。
七、强化信息资源和信息共享技术前提的建设
        政务部门应两全规划本部门的内部和表部、中央和处所相互间必要共享的信息资源，有效汇聚本部门中央和处所的有关信息资源，在本部门的工程项目中落实信息统一治理、统一查问、接见节造等支持信息共享技术前提的建设，为有效支持本部门的业务利用和实现跨部门跨区域的信息共享奠定基础。
八、成立美满跨部门信息共享的保险机造
        国度电子政务工程项主张牵头建设部门和单元，应会同该工程项主张有关建设部门和单元，共同成立信息共享的跨部门协调机造。在工程建设前期阶段，以结合发文或签署信息共享和谈等方式，共同确定共享信息的名称、内容、质量、数量、更新频度、授权使用领域和使用方式、共享期限、共享凭据、实现进度等事项，有关文件和和谈作为项目建议书或可行性钻研汇报的附件，报项目审批部门。在项目建成运行使用阶段，应凭据业务需要变动情况，实时调整、补充和美满信息共享授权领域，形成信息共享******机造，持续保险信息共享。
九、工程立项阶段切实落实信息共享需要
        项目建设部门应在工程项目建议书（蕴含项目需要分析汇报）中，专门分析部门内部、表部，以及本部门中央和处所之间的信息共享需要，列出共享信息目录，明确部门内部和表部以及本部门中央和处所之间的共享信息内容并征求各有关部门定见；在可行性钻研汇报中进一步细化共享信息目录，明确共享信息数据的字段、体式、技术接口、加工处置步骤和信息可追忆的技术要求等。共享信息目录作为项目建议书和可行性钻研汇报的附件，报项目审批部门。
十、工程项目治理中严格落实信息共享要求
        项目评审机构要将信息共享内容作为国度电子政务工程项目建议书、可行性钻研汇报和初步设计规划的评审******，对信息共享和谈、共享信息目录、信息共享基础设施利用、部门信息资源汇聚和信息共享技术前提等方面的落实情况进行******评审，并做出明确判断。
项目审批部门对没有提供信息共享和谈和共享信息目录，以及在工程项主张项目建议书（蕴含项目需要分析汇报）和可行性钻研汇报等申请资猜中未专门分析信息共享需要的项目申请不予受理，对信息共享和谈和项目申请资猜中有关内容不满足有关部门信息共享需要的项目不予审批。
十一、加强信息共享建设功效的监督治理
        项目审批部门要将信息共享作为项目绩效治理和验收的重要内容，对未达到信息共享要求的，不予通过项目验收，并期限整改。监察、审计会同有关部门，加强对信息共享有关工作的监督。对项目投入使用后未持续保险信息共享的，财政部门要削减相应的运维经费。
十二、组织发展政务信息共享的试点示范
        萦绕通过信息共享优化公共服务、创新社会治理、推进依法行政等方面，******推动跨部门、跨地域、跨层级的政务信息共享和业务协同，通过创建政务信息共享************省市，执行跨部门跨区域信息共享和信息共享基础设施服务等专项，发展政务信息共享的试点示范。激励利用云推算、物联网、移动互联网、大数据治理等新技术，推动信息共享有关尺度规范的试点利用，索求政务信息动态采集汇聚、推算分析和共享服务的新模式，为全面推进政务信息共享堆集经验。